Leistungsphase 0: Bedarf, Ziele und Grundlagen früh klären

Inhaltsverzeichnis

1. Das Wichtigste auf einen Blick
2. Was ist die Leistungsphase 0?
3. Abgrenzung: LPH 0 vs. LPH 1
4. Warum ist die Leistungsphase 0 wichtig?
5. Was gehört zur Leistungsphase 0?
6. Wer ist beteiligt und wer zahlt?
7. Wie läuft die Leistungsphase 0 praktisch ab?
8. Digitale Hilfe bei Leistungsphase 0: Bedarf sauber strukturieren
9. PRO Tipps
10. Fazit

Das Wichtigste auf einen Blick

• Die Leistungsphase 0 liegt vor der offiziellen Planung nach HOAI.
• Sie klärt Bedarf, Ziele, Rahmenbedingungen und Machbarkeit eines Bauprojekts.
• Sie ist nicht als eigene Grundleistungsphase in der HOAI geregelt.
• Die DIN 18205 gibt eine wichtige Orientierung für die Bedarfsplanung im Bauwesen.
• Ein zentrales Ergebnis ist der Bedarfsplan als Grundlage für spätere Entscheidungen.
• Die Bedarfsplanung wird meist als besondere Leistung vereinbart und nach DIN 276 der Kostengruppe 712 zugeordnet.
• Die Ergebnisse bilden den Übergang zur Leistungsphase 1 und zur weiteren Planung.

Was ist die Leistungsphase 0?

Die Leistungsphase 0 beschreibt die frühe Projektvorbereitung. Sie wird oft als „Planung vor der Planung“ bezeichnet, weil hier noch keine Entwürfe, Bauzeichnungen oder Ausschreibungen entstehen. Stattdessen geht es darum, die Ausgangslage zu verstehen und die wichtigsten Anforderungen zu sammeln. Dazu gehören zum Beispiel Nutzung, Flächenbedarf, erste Kostenannahmen, Termine, Risiken und Zuständigkeiten. So entsteht eine geordnete Basis für die nächsten Planungsschritte. Angestoßen wird die Phase 0 in der Regel vom Bauherrn, sobald eine Bauidee konkret genug ist, um sie ernsthaft zu prüfen, aber noch bevor verbindliche Planungsleistungen beauftragt werden. Beim Stichwort HOAI Leistungsphase 0 ist die wichtigste Antwort: Sie ist keine eigene Grundleistungsphase der HOAI, sondern eine freiwillige Vorbereitung davor. Die HOAI regelt die Leistungsphasen 1 bis 9. Die Phase 0 wird ergänzend vereinbart, wenn ein Projekt besonders sauber vorbereitet werden soll – etwa bei komplexen Nutzungen, mehreren Beteiligten oder unklarer Ausgangslage.

Abgrenzung: LPH 0 vs. LPH 1

Die Leistungsphase 0 und die Leistungsphase 1 werden oft miteinander verwechselt. Beide liegen sehr früh im Projekt. Trotzdem erfüllen sie unterschiedliche Aufgaben.

Kurz gesagt: Die Phase 0 beantwortet die Frage, ob und wie gebaut werden soll. Die Leistungsphase 1 setzt darauf auf und überführt diese Klärung mit der Grundlagenermittlung in den offiziellen HOAI-Prozess. Wer die Phase 0 sauber abschließt, startet die Grundlagenermittlung mit deutlich klareren Vorgaben und muss seltener nachjustieren.

Warum ist die Leistungsphase 0 wichtig?

Ohne klare Vorbereitung starten Bauprojekte oft mit offenen Fragen. Sie hilft dabei, diese Fragen früh sichtbar zu machen und besser zu entscheiden, ob Idee, Budget und Rahmenbedingungen zusammenpassen. Sie hilft besonders bei diesen Punkten: 

• Klare Ziele: Alle Beteiligten wissen, was erreicht werden soll.
• Realistischer Kostenrahmen: Erste finanzielle Grenzen werden früh sichtbar.
• Weniger Umplanung: Wichtige Anforderungen werden nicht erst später ergänzt.
• Bessere Abstimmung: Nutzer, Bauherr und Planungsteam sprechen früher über Erwartungen.
• Sichere Grundlage für LPH 1: Die Ergebnisse fließen direkt in die Grundlagenermittlung ein. 

Gerade weil spätere Änderungen im Bauprozess teuer werden, lohnt sich die frühe Klärung. Fehlt eine saubere Vorbereitung, zeigen sich Zielkonflikte oft erst in der Planung oder auf der Baustelle – dann sind Korrekturen aufwendig und verzögern das Projekt. Die Phase 0 verschiebt diese Klärung bewusst an den Anfang, wo Anpassungen noch günstig und einfach möglich sind.

Was gehört zur Leistungsphase 0?

Diese frühe Phase hat keine feste Form und kann je nach Projekt unterschiedlich aussehen. Meist geht es darum, Bedarf, Ziele, Rahmenbedingungen und erste Annahmen nachvollziehbar festzuhalten.

Bedarf und Nutzung klären 

Zuerst wird geprüft, wofür das Gebäude später gebraucht wird. Dazu gehören zum Beispiel Nutzergruppen, benötigte Räume, Abläufe im Betrieb, technische Anforderungen und Wünsche an Qualität oder Nachhaltigkeit. Je genauer dieser Bedarf beschrieben wird, desto belastbarer sind die späteren Planungsentscheidungen. 

Ziele und Rahmenbedingungen festlegen 

Danach werden die wichtigsten Projektziele festgelegt. Dazu zählen zum Beispiel Kosten, Termine, Nutzung, Betrieb und mögliche Erweiterungen. Auch Grundstück, Bestand, Vorgaben oder technische Grenzen sollten früh berücksichtigt werden, weil sie den Spielraum für alle weiteren Schritte abstecken. 

Machbarkeit, Kosten und Risiken prüfen 

In dieser Phase entsteht noch keine detaillierte Kostenberechnung. Trotzdem sollte geprüft werden, ob das Projekt grundsätzlich zum Budget und zu den vorhandenen Rahmenbedingungen passt. Auch Risiken wie unklare Genehmigungen, knappe Termine oder widersprüchliche Nutzerwünsche sollten festgehalten werden, damit sie später nicht übersehen werden.

Leistungsphase 0: Bedarfsplanung nach DIN 18205 erstellen 

Die DIN 18205 gibt Orientierung für die Bedarfsplanung im Bauwesen. Sie beschreibt, wie Anforderungen systematisch erhoben, geordnet und dokumentiert werden. Ein wichtiges Ergebnis ist der Bedarfsplan: Er bündelt die wichtigsten Anforderungen und dient als Leitlinie für die weiteren Planungsschritte. So bleibt nachvollziehbar, welche Vorgaben gelten und warum sie festgelegt wurden. Wer nach dem Begriff Leistungsphase 0 Bedarfsplanung sucht, meint in der Regel genau diesen Schritt: die strukturierte Bedarfsermittlung als Grundlage des späteren Bedarfsplans.

Wer ist beteiligt und wer zahlt?

Die Phase 0 ist vor allem eine Bauherrenaufgabe. Der Bauherr klärt, was gebraucht wird, welches Ziel das Projekt hat und welche Anforderungen erfüllt werden müssen. In der Praxis wird diese frühe Phase aber oft gemeinsam mit externen Fachleuten bearbeitet. Beteiligt sein können zum Beispiel: 

• Bauherr oder Auftraggeber
• Spätere Nutzerinnen und Nutzer
• Architektinnen und Architekten
• Ingenieurinnen und Ingenieure
• Projektsteuerung
• Fachberater für Kosten, Betrieb oder Nachhaltigkeit 

Damit die Zusammenarbeit funktioniert, sollten die Zuständigkeiten von Anfang an sauber geregelt sein. Dazu gehört zum Beispiel, wer Informationen sammelt, Entscheidungen vorbereitet, die Machbarkeit bewertet und die Ergebnisse festhält.

Auch die Honorarfrage sollte früh geklärt werden. Da diese Phase keine eigene Grundleistungsphase der HOAI ist, wird sie meist als besondere oder zusätzliche Leistung vereinbart. Kostenseitig lässt sie sich nach DIN 276 der Kostengruppe 712 (Vorbereitung der Objektplanung) zuordnen und zählt damit zu den Bauherrenaufgaben. Es empfiehlt sich, Umfang, Ergebnisse und Vergütung der Bedarfsplanung schriftlich festzuhalten, bevor die Arbeit beginnt – so sind spätere Diskussionen über Leistung und Kosten vermeidbar.

Wie läuft die Leistungsphase 0 praktisch ab?

Die Phase 0 kann je nach Projekt kurz oder umfangreich sein. Bei kleineren Vorhaben reichen oft wenige Abstimmungen. Bei größeren Projekten ist ein klar strukturierter Prozess sinnvoll. Ein möglicher Ablauf sieht so aus: 

1. Ausgangssituation klären 

Zuerst wird geklärt, warum das Bauprojekt notwendig ist. Geht es um fehlende Flächen, eine Sanierung, neue Nutzungsanforderungen oder bessere Abläufe? So wird sichtbar, welches Problem das Projekt lösen soll. 

2. Nutzer und Beteiligte einbinden 

Danach werden die relevanten Personen einbezogen. Besonders spätere Nutzer können wichtige Hinweise geben, weil sie die Abläufe und Probleme aus der Praxis kennen. Werden sie zu spät einbezogen, fehlen wichtige Anforderungen oft bis in die Planung hinein. 

3. Bedarf und Ziele strukturieren 

Die gesammelten Anforderungen werden sortiert und bewertet. Dabei wird festgelegt, was unbedingt notwendig ist, was sinnvoll wäre und was später ergänzt werden kann. Diese Priorisierung verhindert, dass später alle Wünsche gleichzeitig umgesetzt werden müssen. 

4. Kostenrahmen und Machbarkeit prüfen 

Anschließend wird geprüft, ob Ziele, Budget, Grundstück, Bestand und Rahmenbedingungen zusammenpassen. Wenn nicht, müssen Varianten oder Prioritäten angepasst werden, bevor weitergeplant wird. 

5. Ergebnisse dokumentieren und freigeben 

Zum Schluss werden die Ergebnisse in einem Bedarfsplan oder einer vergleichbaren Unterlage festgehalten. Diese sollte freigegeben werden, bevor die nächste Planungsphase beginnt. Erst diese Freigabe macht die Ergebnisse für alle Beteiligten verbindlich.